常树“危机” 直面改革
金马娱乐注册:2016年07月11日  金马娱乐平台:刘璐 人气:

谁也不会想象“国有企业”会和“混合所有制”有什么关联。然而,日前,一套宏观上完整的国有企业混合所有制改革方案已经上报国务院,指出国有企业将要形成公有资本与非公有资本交叉持股的股权多元化结构,最终变身成一个公众公司,而以投资人身份出现的政府将通过旗下的国有资本投资运营公司进行选择性投资,从“管企业”转变为“管资本”,企业成长动能也将打破原先特权资源的许配,取决于投资的科学化和回报程度。
       而微观层面,国有企业混合所有制改革的步伐在央企及各地方政府已陆续上演,其破局与实战的演进速度早已走在了宏观政策出台之前。前不久,国家开发投资公司的全资企业国投信托以增资扩股方式引入泰康人寿和江苏悦达作为战略投资者,成为十八届三中全会后央企关于发展混合所有制的首笔交易。更有数据显示,目前中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业,已占到总企业户数的52%。而安徽、深圳和大连三省市政府均将混合所有制改革列在了2014年《政府工作报告》中。不仅如此,改革也将触及到军工行业,只要不涉及到国家军事机密的军品生产,如常规武器的生产,尤其是一些非核心的零部件,都可以适度让民企来参与,甚至可以让其在共同组建的混合所有制公司中拥有控股权。
       不论从宏观角度还是从微观层面,国有企业混合所有制改革已是大势所趋。陕西电子信息集团作为统领二十多家的国企大集团,虽然所属部分企业的股权模式已露出混合所有制的端倪,但绝大多数企业还处于“传统”的“国企”状态。国家层面全方位深层次的改革一旦全面铺开,国企将面临重新洗牌,集团所属企业也不例外。这场改革势必会将国企推向市场的洪流中,经受市场考验,一场厮杀在所难免,要么制胜发展,要么淘汰出局。因此,改革关乎集团所属每一个企业“生死”,已迫在眉睫。
       机会是为有准备的人而来的,与其“被”改革,倒不如主动出击。认清形势、顺应形势,在国家全面铺开国企混合所有制改革之前,树立危机意识,尽早拿出解决方案是集团所属企业面对即将到来的改革的明智之举。我们不得不承认,领受过高薪酬、享受不当“隐性福利”、董事会形同虚设、运行效率低、腐败等这些国企的通病,或多或少在集团所属企业都有显现。要从根源上解决这些问题,让企业走上健康发展之路,唯有制度改革;从这个意义上讲,混合所有制改革是广大国有企业的福音,也是集团所属企业的福音。
       要适应混合所有制改革的步伐,集团所属企业须首先打破吃“大锅饭”的思想,打破“干多干少都一样,干好干坏都一样”的现状。允许员工和企业高管一样持有股份,将企业的经营结果直接与高管和员工的收入水平挂钩,才能从根本上解决问题,形成资本有所者和劳动者利益的共同体,让每个人都成为本企业的主人,都有发言权。在这样的体制环境下,不仅企业员工的风险与责任意识得到强化,而且有利于培育一批真正的企业家群体,与之而来的企业内部的一些弊端诸如工作效率低、质量意识薄弱等也将同步得到根本改善。
       其次,集团所属企业要通过混合所有制股权多元化的特点,引入非公资本,谋势借力,获得发展。从国家层面讲,之所有对国有企业进行体制改革,最大的原因就是要解决国有资产的归属问题,从而防止和杜绝腐败和垄断的发生,激发国有企业的活力,促进经济发展。国有资产名义上属于全体人民,实际上是谁也不所有,各种侵吞、瓜分国有资产的贪腐行为愈演愈烈,垄断的存在更加剧了腐败的程度,导致社会资源与要素的分配越来越流向少数人手中。体制的弊端让国有企业不得不从优渥的资源环境走向残酷激烈的市场竞争,引入更多的非公资本,放大所有权的监督力量,形成多元所有者的产权监督格局。这种体制环境,迫使国有企业不得不对投资人做出和兑现资产保值增值的承诺,增加国企的风险和压力;但另一方面,优质资本流入的同时,会带来相应的优秀文化、管理手段以及社会资源,打破国企本身固化的糟粕,注入新鲜血液,获得发展。因此,集团所属企业要通过借力民营资源,取其精华,去其糟粕,抓住混合所有制改革的大好时机,背水一战,重获新生。
       第三,打铁还需自身硬,集团所属企业在拿出改革诚意的同时,要增强自身素质,防止迷失自我。国有企业混合所有之后,企业管理者将接受市场化选聘、任期制契约化等人事管理方式的约束,传统的格局将改写成董事会管干部、领导者对董事会负责的全新用人模式。董事会将在国企中占有绝对地位,这就意味着民营企业一旦介入,也将在董事会占有一席之地。企业股权开放比例过低,民营企业不愿介入;股权开放比例过高,民营企业将蚕食国企。面对此,集团所属企业唯有增强自身素质,以契约精神,明确国资与民资之间的关键条款,如第三方重要股东如何监管分享收益、出现利益输送后如何纠偏以及受害民资股东如何获得救济等等,才能在这场改革中真正获得发展,经受考验,走向新胜利!
       改革,必然会触动利益;改革,也必然会注入生机。但改革的最终目的只有一个:比之前获得更好发展。对于国家,只要国有企业能够更好地带动经济增长,不论谁输谁赢,改革都是成功的;但对于每一个国有企业,改革意味着竞争、意味着蚕食、意味着厮杀,当然也意味着机会、意味着发展、意味着重生。成者为王败者寇,要想经受住洗礼,成为赢家,“危机”二字必常树集团所属企业每一个人心间!